福建省国土资源厅关于印发《福建省推进地质资料信息服务集群化产业化工作实施方案》的通知

闽国土资综〔2010〕315号

各设区市国土资源局、平潭管委会环境与国土资源局，省地勘局、测绘局、水电站库区移民开发局、煤田地质局：

根据国土资源部的部署和要求，厅组织研究制定了《福建省推进地质资料信息服务集群化产业化工作实施方案》，现印发给你们，请按要求推进开展此项工作，充分发挥地质资料信息服务潜力，进一步服务我省科学发展、跨越发展。

二○一○年十二月六日

主题词：国土资源  地质资料  集群化  产业化  方案  通知

抄送：本厅领导，各处（室）、事业单位，存档。

福建省国土资源厅办公室          2010年12月8日印发

福建省推进地质资料信息服务集群化产业化工作实施方案

为贯彻落实《国土资源部关于印发<推进地质资料信息服务集群化产业化工作方案>的通知（国土资发〔2010〕113号）》精神，切实推进我省地质资料信息服务集群化产业化工作，提高地质资料管理水平，服务科学发展、跨越发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

面向经济、社会发展和社会公众对不同层次、不同形式地质资料信息的需求，以地质资料深度开发利用和共享服务为主线，充分利用现有基础，统筹规划、完善制度、集成整合，构建地质资料信息服务集群化的框架体系和共享服务平台，建立广泛服务社会、灵活多样的服务新机制，拓展服务领域，提高服务水平，逐步形成地质资料信息服务产业，为经济社会发展提供有力支撑。

二、主要任务

按照“完成清理、整合集成、落实标准、建立平台、做好服务”的要求，主要做好以下工作：

（一）完成全省成果、原始和实物地质资料清理，对重要地质资料进行数字化，并建成相关数据库；

（二）完成现有各类地质资料信息数据库整合并做好更新和维护，推进省级地质资料数据中心建设；

（三）落实国家统一的地质资料标准、规范体系；

（四）以平潭综合实验区为示范，并逐步推广，在全省建立统一的共享服务平台和互联互通的网络服务体系；

（五）以多元化服务方式，及时提供满足不同需求的地质资料信息服务产品，推进社会发展地质资料信息服务产业。

三、工作安排

（一）2010-2011年

1.制定下发推进地质资料信息服务集群化产业化工作实施方案；将地质资料信息服务集群化产业化工作纳入我省地质工作 “十二五”规划。

2.完成成果地质资料清理工作。认真贯彻落实《国土资源部关于加强地质资料汇交管理的通知》（国土资厅发[2010]32号）精神，对成果地质资料汇交情况进行全面排查梳理，按时全面完成地质资料补交工作。

3.做好地质钻孔基本情况摸底调查工作。按照国土资源部的工作部署，对建国以来我省区域地质调查、矿产勘查、水文地质工程、地质环境调查等钻孔信息进行详细摸底调查，为我省重要钻孔地质资料数据库的建设做准备。

4.继续开展重要成果地质资料数字化工作。继续做好馆藏地质鲜只ぷ鳎?SPAN lang=EN-US>2011年底，完成5000份重要成果地质资料的数字化，在此基础上，开展地质资料数据中心建设研究工作。

5.开展地质资料信息服务集群化试点工作。选择平潭综合实验区为试点工作区域，建立地质资料汇交监管平台，全面收集与整理地质、测绘、遥感等数据，完成数字化、标准化处理，建成综合实验区地质资料数据中心。 

（二）2012-2015年

1.完成重要地质资料数字化；初步建立重要钻孔地质资料数据库；更新维护地质工作程度数据库；推进省级地质资料数据中心建设。

2.在平潭实验区建成电子数据管理系统、集成化Internet网络发布系统和三维可视化城市地质信息管理与服务系统3个服务平台，构建一个集数据管理、网络服务、三维可视化、空间分析等功能为一体的多源、多专题城市地质资料信息管理与服务系统，实现地质资料信息查询便捷化、服务手段多元化、服务内容多样化。

3.在完成试点的基础上，认真总结经验并适时在全省推广，逐步实现地质资料信息服务产业化发展。

四、工作要求

（一）地质资料数据库建设要求。按照元数据目录数据库、图文地质资料数据库和专题数据库（按照专业划分的各类数据库）三大类进行建设。数据库建设中，要遵循相关地质资料档案管理技术标准规范和地质矿产行业信息化标准。服务国土资源行政监管和政务管理的部分地质资料数据应满足全国国土资源“一张图”及其核心数据库建设要求，能够纳入“一张图”进行统一管理。

（二）共享服务平台建设要求。地质资料共享服务平台是分布式共享服务系统，包括元数据目录服务、公开数据服务和依申请定制产品服务三个层次。资料数据目录和公开资料数据依托互联网形成以国土资源厅门户网站为龙头的网络化统一对外服务系统。非公开地质资料数据依托省级地质资料数据中心开展服务。

（三）数据运行环境要求。数据中心基础运行环境应包括主机与服务器系统、存储备份系统、基础软件和安全系统。充分考虑现有数据和系统平台基础，空间数据管理软件可选择国内外主流产品，支持通用交换格式；数据库软件可选择国内外大型主流关系数据库产品。

（四）网络建设要求。地质资料共享服务平台依托Internet对外提供服务，省级数据中心不小于5M；依托国土资源主干网进行省级地质资料数据分中心与国家级地质资料数据中心的数据交换、非涉密地质资料传输。

五、保障措施

（一）加强领导。省国土资源厅成立地质资料信息服务集群化工作领导小组，负责统一领导，工作领导小组办公室负责协调推进，拟定工作方案。各单位要高度重视地质资料管理工作，把推进地质资料信息服务集群化产业化作为当前的一项重点工作，精心组织，认真安排。

（二）明确职责。省厅规划处负责将推进地质资料信息服务集群化产业化工作纳入我省地质工作“十二五”规划；省厅财务处负责落实全省推进地质资料信息服务集群化产业化工作经费；省厅地勘处、矿管处和地环处负责配合加强地质资料的汇交管理，推动地质资料信息服务地质勘查、矿产开发、地灾防治、工程建设等；省厅储量处负责全省推进地质资料信息服务集群化产业化工作的组织实施及工作领导小组办公室日常工作；省厅信息中心负责我省地质资料数据中心建设，建立、完善地质资料信息服务集群化产业化共享服务平台和网络服务体系、指导下级共享服务平台建设工作；省厅档案馆负责建立健全地质资料汇交、保管、服务等制度，完成地质资料清理并做好重要成果地质资料数字化工作，承担重要钻孔数据库及省级地质资料数据中心建设工作，做好地质资料信息服务集群化产业化试点工作，建设省级地质资料信息共享服务平台和网络服务体系，研究开发为重大建设项目服务的地质资料信息公共服务产品并提供服务。各地应参照省厅的职责分工，根据实际情况落实责任，确保地质资料信息服务集群化产业化工作得到有序推进。

省地勘局、测绘局、煤田地质局等要为我省推进地质资料信息服务集群化产业化提供有力的技术支撑。

（三）完善制度。认真贯彻落实现有各项成果地质资料管理制度，建立健全实物及原始地质资料管理制度，强化基层对重要实物地质资料、原始地质资料、水工环地质资料的汇交管理与服务职责，推进地质资料管理职能向市、县延伸。

（四）强化合作。建立健全地质资料汇交与矿业权审批相衔接的内部会审制度，促使矿业权人按时汇交地质资料。联合相关部门，研究制定相关政策，促进发改、住建、水利、交通、环境等部门批准立项的建设项目业主等地质资料法定汇交人及时向国土资源主管部门汇交水、工、环等广义地质资料。同时，通过合作共建，搭建地质资料信息社会共享平台，与市政管理、岩土勘察设计、工程建设等单位建立地质资料信息共享机制，把各自掌握的分散、孤立的地质资料汇集到统一的共享平台上来，加以整合应用，共享信息服务。

（五）主动服务。市、县国土资源局要充分利用所保管的地质资料，积极为工程建设项目提供地质资料信息服务；并主动帮助工程建设单位与省国土资源档案馆联系提供地质资料信息服务；要紧紧围绕服务跨越发展主题，密切联系发改委、建设、水利等有关部门，了解当地工程建设项目对地质资料信息服务的需求情况，介绍国土资源档案馆馆藏地质资料情况，进行需求与服务对接。

（六）加大投入。加强省国土资源档案馆及各设区市地质资料馆藏机构建设，加大地质资料信息化软硬件设施投入；大力开展信息技术人才培养和培训，提高管理、维护和服务人员的素质和能力，建设一支适应地质资料信息服务集群化产业化发展要求的高素质的技术队伍。